“العليمي” بين العلن والخفاء.. 805 قراراً رئاسياً منذ أبريل 2022م

 

النقابي الجنوب/خاص/إعداد: هشام صويلح

في تقرير خاص، يواصل النقابي الجنوبي كشف الحقائق المرتبطة بمسار السلطة وشفافيتها، مسلطاً الضوء على الهوة المتسعة بين قرارات رئيس مجلس القيادة الرئاسي “رشاد العليمي” المعلنة، وتلك التي بقيت طي الكتمان. فمنذ تشكيل المجلس التشاركي في 7 أبريل 2022م، ظل رئيس المجلس يؤكد في خطاباته العلنية على عدم خلخلة وحدة وتماسك المجلس، والالتزام بمبدأ القيادة الجماعية والشراكة، غير أن الممارسة العملية أظهرت إصدار قرارات فردية في الخفاء بعيداً عن علم بقية الشركاء.

وعلى الرغم من أن الموقع الرسمي لرئاسة مجلس القيادة الرئاسي نشر عشرات القرارات خلال الأعوام الأربعة الماضية، إلا أن الأرقام تكشف عن مئات القرارات الأخرى التي لم تُعلن، وهو ما يثير تساؤلات عميقة حول طبيعة إدارة الدولة، ومستوى الشفافية، وحدود الشراكة السياسية.

هذا التقرير يعرض حصراً تفصيلياً للقرارات الرئاسية الصادرة منذ أبريل 2022م وحتى منتصف يوليو 2025م، مصنّفاً بين المعلن منها عبر القنوات الرسمية، وغير المعلن ليكشف بالأرقام الفجوة الصارخة بين العلن والسرية.

النقابي الجنوبي يكشف فجوة القرارات الرئاسية بين المعلن والمخفي (2022م – 2025م)

أولا: تقرير مفصل بالقرارات الرئاسية لرئيس مجلس القيادة الرئاسي (2023م – 2025م)

عام 2023م
القرارات المعلنة لعام 2023م:

1. قرار رقم 18، 29 يناير، إنشاء قوات درع الوطن (احتياطي القائد الأعلى للقوات المسلحة).

2. قرار رقم 1، 3 أبريل، تعيين الدكتور جلال فقيرة سفيراً فوق العادة ومفوضاً لدى الأردن.

3. قرار رقم 40، 27 أبريل، إنشاء هيئة العمليات المشتركة ومقرها عدن تحت إشراف وزير الدفاع.

4. قرار رقم 41، 27 أبريل، تعيين اللواء الركن/ صالح علي حسن طالب رئيسًا واللواء الركن/ يوسف علي الشراجي نائبًا لهيئة العمليات المشتركة.

5. قرار رقم 42، 15 مايو، اعتماد قرارات لجنة معالجة قضايا الموظفين المبعدين عن وظائفهم في المحافظات الجنوبية.

6. قرار رقم 15، 26 يونيو، منح البرنامج الوطني للتعامل مع الألغام وسام الشجاعة.

7. قرار رقم 16، 19 أغسطس، تمديد عمل اللجنة الوطنية للتحقيق في ادعاءات انتهاكات حقوق الإنسان لمدة عامين.

8. قرار رقم 8، 30 أغسطس، إعادة تشكيل أعضاء المجلس الطبي في العاصمة المؤقتة عدن.

9. قرار رقم 10، 30 أغسطس، تعديل اللائحة التنفيذية لتنظيم وكالات وفروع الشركات والبيوت الأجنبية.

10. قرار رقم 9، 30 أغسطس، تعديل اللائحة التنفيذية لقانون الإشراف والرقابة على شركات ووسطاء التأمين وتعديلاته.

11. قرار رقم 11، 30 أغسطس، تعيين مجاهد سالمين بن علي الحاج رئيسًا لقطاع التلفزيون لقناة حضرموت الفضائية.

12. قرار رقم 12، 30 أغسطس، تعيين محمد هشام باشراحيل رئيسًا لمجلس إدارة مؤسسة 14 أكتوبر للصحافة والطباعة والنشر.

13. قرار رقم 13، 30 أغسطس، تعيين بلال محمود عبدالوهاب الطيب رئيسًا لمؤسسة الجمهورية للصحافة والطباعة والنشر.

14. قرار رقم 156، 5 سبتمبر، تعيين العقيد القاضي مهدي علي محمد فصيع محامياً عاماً للنيابات العسكرية ومديراً لدائرة القضاء العسكري.

15. قرار رقم 155، 5 سبتمبر، تعيين 40 قاضياً عضوًا في المحكمة العليا (تم سرد أسماء القضاة بالتفصيل).

16. قرار رقم 18، 6 سبتمبر، المصادقة على مذكرة التفاهم مع جمهورية المجر في قطاع المياه والبيئة والمناخ والزراعة والتعليم.

17. قرار رقم 164، 13 سبتمبر، تعيين اللواء الركن أحمد البصر سالم سعيد نائبا لرئيس هيئة الأركان.

18. قرار رقم 20، 31 أكتوبر، تعيين خالد محفوظ عبدالله بحاح سفيراً فوق العادة ومفوضاً لدى مصر.

19. قرار رقم 187، 19 نوفمبر، تعيين العميد/ دكتور صالح بن ناصر التميمي مديرا لكلية الشرطة.

20. قرار رقم 188، 19 نوفمبر، تعيين العميد الركن طالب سعيد عبدالله بارجاش قائداً للمنطقة العسكرية الثانية.

21. قرار رقم 189، 19 نوفمبر، تعيين اللواء فائز منصور سعيد قحطان مستشارًا لوزير الدفاع.

22. قرار رقم 190، 19 نوفمبر، تعيين العميد سالم عبدالله سعيد الخنبشي مستشارًا لوزير الداخلية.

23. قرار رقم 191، 19 نوفمبر، تعيين العقيد فاروق عبدالقوي قائد صالح ناصر قائداً للواء الأول دفاع ساحلي.

24. قرار رقم 192، 19 نوفمبر، تعيين العقيد سعيد عبدالله أحمد يسلم باقعود قائداً للواء الثاني دفاع ساحلي.

25. قرار رقم 193، 19 نوفمبر، تعيين المقدم سعيد فرج سعيد محيمدان باضاوي رئيس أركان حرب اللواء الثاني دفاع ساحلي.

إجمالي القرارات المعلنة لعام 2023م: 25 قرارًا
آخر رقم قرار مرصود للسنة: 193
عدد القرارات غير المعلنة لعام 2023م: 193 – 25 = 168 قرارًا

عام 2024م

القرارات المعلنة لعام 2024م:

1. قرار رقم 5، 4 يناير، إنشاء الجهاز المركزي لأمن الدولة (دمج عدة أجهزة استخباراتية).

2. قرار رقم 6، 4 يناير، إنشاء جهاز مكافحة الإرهاب بمقر عدن وخاضع للجنة الأمنية العليا.

3. قرار رقم 7، 4 يناير، تعيين اللواء شلال علي شايع هادي رئيسًا لجهاز مكافحة الإرهاب.

4. قرار رقم 56، 5 فبراير، تعيين الدكتور أحمد عوض بن مبارك رئيساً لمجلس الوزراء.

5. قرار رقم 57، 5 فبراير، تعيين الدكتور معين عبدالملك سعيد مستشاراً لرئيس مجلس القيادة الرئاسي.

6. قرار رقم 80، 10 مارس، إعادة تشكيل اللجنة العليا لرعاية السجناء ومساعدة المعسرين.

7. قرار رقم 100، 26 مارس، تعيين الدكتور شايع محسن الزنداني وزيراً للخارجية وشؤون المغتربين.

8. قرار رقم 327، 25 ديسمبر، تعيين أعضاء في المحكمة العليا (5 قضاة).

9. قرار رقم 333، 31 ديسمبر، تعيين العميد الركن صالح محمد عبدربه الجعيملاني قائدًا للمنطقة العسكرية الأولى.

10. قرار رقم 334، 31 ديسمبر، تعيين العقيد الركن علي يحيى الأدبعي قائدًا للواء 135 مشأة.

11. قرار رقم 346، 31 ديسمبر، تعيين اللواء الركن صالح محمد طيمس مستشاراً للقائد الأعلى للقوات المسلحة.

12. قرار رقم 347، 31 ديسمبر، تعيين العميد الركن يحيى علي أبو عوجاء مستشارًا لوزير الدفاع.

13. قرار رقم 348، 31 ديسمبر، تعيين العميد الركن علي حاتم أحمد عبدالله مستشارًا لوزير الدفاع.

14. قرار رقم 349، 31 ديسمبر، تعيين العميد الركن محمد سالمين عوض باتيس مساعدًا لوزير الدفاع.

إجمالي القرارات المعلنة لعام 2024م: 14 قرارًا
آخر رقم قرار مرصود للسنة: 349
عدد القرارات غير المعلنة لعام 2024م: 349 – 14 = 335 قرارًا

عام 2025م (حتى 15 يوليو)

القرارات المعلنة لعام 2025م:

1. قرار رقم 25، 14 يناير، تعيين الأخ مصطفى أحمد محمد نعمان نائبا لوزير الخارجية وشؤون المغتربين.

2. قرار رقم 119، 27 مارس، اعتماد القواعد المنظمة لأعمال مجلس القيادة وهيئاته المساندة.

3. قرار رقم 156، 3 مايو، تعيين الأخ سالم صالح سالم بن بريك رئيسًا لمجلس الوزراء.

4. قرار رقم 157، 3 مايو، تعيين الدكتور أحمد عوض بن مبارك مستشارًا لرئيس مجلس القيادة الرئاسي.

5. قرار رقم 161، 8 مايو، تعيين نواب وزراء في عدد من الوزارات (5 وزراء).

6. قرار رقم 19، 6 يوليو، تعيين الدكتور علي عطبوش عوض محمد اليميني مديرًا لمكتب رئيس مجلس الوزراء.

7. قرار رقم 20، 8 يوليو، تمديد عمل اللجنة الوطنية للتحقيق في ادعاءات انتهاكات حقوق الإنسان لمدة 3 سنوات.

8. قرار رقم 227، 15 يوليو، تعيين القاضي سهل محمد حمزة ناصر أمينًا عامًا لمجلس القضاء الأعلى.

إجمالي القرارات المعلنة لعام 2025م حتى 15 يوليو : 8 قرارات
آخر رقم قرار مرصود للسنة: 227
عدد القرارات غير المعلنة لعام 2025م حتى منتصف يوليو للعام الجاري : 227 – 8 = 219 قرارًا

المحصلة النهائية للأعوام (2023م – 2025م)

إجمالي القرارات المعلنة خلال الفترة (2023م – 2025م): 25 + 14 + 8 = 47 قرارًا معلنًا

إجمالي القرارات غير المعلنة خلال الفترة (2023م – 2025م): 168 + 335 + 219 = 722 قرارًا غير معلن

المجموع الكلي للقرارات الصادرة عن رئيس مجلس القيادة الرئاسي خلال الفترة: 47 + 722 = 769 قرارًا

آخر رقم قرار مسجل ومرصود حتى 15 يوليو 2025م: القرار رقم 227

ثانيا: تقرير مفصل بالقرارات الرئاسية لرئيس مجلس القيادة الرئاسي (من بعد 7 أبريل 2022م إلى نهاية ذلك العام)

عام 2022م (بعد 7 أبريل)

القرارات المعلنة لعام 2022م :

1. قرار رقم 9، 21 أبريل، تعيين أحمد حامد لملس محافظ عدن وزيرًا للدولة وعضوًا في مجلس الوزراء.

2. قرار رقم 11، 10 مايو، تعيين الدكتور يحيى محمد الشعيبي مديرًا لمكتب الرئاسة.

3. قرار رقم 13، 25 مايو، تعيين القاضي قاهر مصطفى نائبًا عامًا للجمهورية.

4. قرار رقم 17، 28 يوليو، تعديل وزاري شمل وزارات الدفاع والنفط والكهرباء والأشغال العامة.

5. قرار رقم 20، 28 يوليو، تعيين الفريق الركن محمد المقدشي مستشارًا لرئيس مجلس القيادة لشؤون الدفاع والأمن.

6. قرار رقم 18، 31 يوليو، تعيين مبخوت بن مبارك يسلم بن ماضي محافظًا لمحافظة حضرموت.

7. قرار رقم 19، 31 يوليو، تعيين رأفت علي إبراهيم الثقلي محافظًا لمحافظة أرخبيل سقطرى.

8. قرار رقم 21، 4 أغسطس، إعادة تشكيل مجلس القضاء الأعلى.

9. قرار رقم 22، 4 أغسطس، إجراء بعض التعيينات في السلطة القضائية (نائب رئيس المحكمة العليا وأعضاء المحكمة العليا وأعضاء التفتيش القضائي).

10. قرار رقم 23، 4 أغسطس، تعيين أعضاء في مجلس الشورى.

11. قرار رقم 20 (مكرر)، 6 أغسطس، تعيين المهندس وائل محمود طرموم مديرًا عامًا للمؤسسة العامة للاتصالات السلكية واللاسلكية.

12. قرار رقم 25، 8 أغسطس، تعيين العميد الركن عادل علي بن علي هادي قائدًا لمحور عتق وقائدًا للواء 30 مدرع.

13. قرار رقم 26، 8 أغسطس، تعيين العقيد مهيم سعيد محمد ناصر قائدًا لقوات الأمن الخاصة فرع محافظة شبوة.

14. قرار رقم 27، 13 أغسطس، تعيين العميد الركن فائز منصور سعيد قحطان قائدًا للمنطقة العسكرية الثانية (يرقى إلى رتبة لواء).

15. قرار رقم 21 (مكرر)، 11 سبتمبر، إنشاء المركز الوطني للطب الشرعي.

16. قرار رقم 31، 12 سبتمبر، منح خريجي المعهد العالي للقضاء (دفعتا 21 و22) درجة قاضي محكمة جزئي.

17. قرار رقم 22 (مكرر)، 10 أكتوبر، تعيين العميد حسين العجي علي العواضي محافظًا لمحافظة الجوف.

18. قرار رقم 33، 10 أكتوبر، تعيين العقيد الركن محمد عبده محمد الأشول قائدًا لمحور الجوف.

19. قرار رقم 24، 26 أكتوبر، تعيين الدكتور أنور محمد كلشات رئيسًا لجامعة المهرة.

20. قرار رقم 38، 27 أكتوبر، تعيين العميد محسن علي ناصر أحمد مرصع قائدًا لمحور الغيضة وقائدًا للشرطة العسكرية بمحافظة المهرة.

21. قرار رقم 27، 6 ديسمبر، تعيين عصام حبريش وكيلًا لوزارة الإدارة المحلية لقطاع تطوير السياسات المحلية.

22. قرار رقم 28، 6 ديسمبر، تعيين عامر سعيد سالم العامري وكيلًا لمحافظة حضرموت لشؤون الوادي والصحراء.

23. قرار رقم 43، 6 ديسمبر، تعيين العقيد الركن عامر عبدالله محمد بن حطيان أركان حرب المنطقة العسكرية الأولى (يرقى إلى رتبة عميد).

24. قرار رقم 44، 6 ديسمبر، تعيين العقيد الركن ناصر صالح محمد حسين الوادعي أركان حرب اللواء 135 مشاة (يرقى إلى رتبة عميد).

آخر رقم قرار مرصود لعام 2022م: 44

إجمالي القرارات الصادرة خلال الفترة: 44 − 9 + 1 = 36 قرارًا
عدد القرارات المعلنة: 24 قرارًا
عدد القرارات غير المعلنة: 36 − 24 = 12 قرارًا

ختاما:

المحصلة النهائية للقرارات المُعلنة والغير مُعلنة منذ (7 أبريل 2022 – إلى أخر قرار رُصد بالموقع الإلكتروني لرئيس مجلس القيادة الرئاسي بتاريخ 15 يوليو 2025م)

إجمالي القرارات المعلنة خلال الأعوام الأربعة: 24 (2022م) + 25 (2023م) + 14 (2024م) + 8 (2025م) = 71 قرارًا معلنًا

إجمالي القرارات غير المعلنة خلال الأعوام الأربعة: 12 (2022م) + 168 (2023م) + 335 (2024م) + 219 (2025م) = 734 قرارًا غير معلن

المجموع الكلي للقرارات الصادرة عن رئيس مجلس القيادة الرئاسي خلال الأعوام الأربعة: 71 + 734 = 805 قرارًا

ويؤكد النقابي الجنوبي أن القرارات غير المعلنة الصادرة عن رئيس مجلس القيادة الرئاسي “رشاد العليمي” قد تكون أكثر بكثير من الأرقام المذكورة، حيث لا يزال الإعلام الرسمي متوقفاً عن نشر أي قرارات رئاسية لمجلس القيادة الرئاسي منذ 15 يوليو 2025 إلى تحرير هذا التقرير نهاية سبتمبر 2025م، مما يزيد من غموض المشهد ويطرح تساؤلات حول شفافية إدارة السلطة.

ملاحظة:
4 قرارات معلنة في بند ثانياً تتشابه في أرقام القرارات الرئاسية، وينوه النقابي الجنوبي أنه تم رصد تلك القرارات بأرقامها كما هي من المواقع الرسمية (سبأ وموقع رئيس مجلس القيادة الرئاسي)، حفاظاً على الدقة والموضوعية في التقرير.