لجنة معالجة قضايا التعليم تؤكد وجود مخالفات  تنتهك حقوق الانسان وتربويون يطالبون بالتحقيق فيها

قسم التحقيقات لصحيفة النقابي الجنوبي

عزم الدكتور محمد الرقيبي مدير عام مكتب التربية والتعليم في العاصمة عدن على تشكيل لجنة لمعالجة قضايا التربية والتعليم . وبدأت اللجنة تباشر عملها من مديرية صيرة كونها ومنذ فترة ليست بالقصيرة تعاني من اختلالات ادارية . ففي الوقت الذي تتكدس القوائم في الكشوفات بعدد كبير من المعلمين والمعلمات لا تجدهم في الميدان على ارض الواقع ويتسببون بوجود عجز كبير ونقص حاد في المدرسين لبعض المدارس . هذا التوزيع المضطرب والغير منطقي هو واحد من ابرز المشاكل التي تعاني منها مدارس مديرية صيرة وسائر مدارس مديريات العاصمة عدن وصارت تربية صيرة في العاصمة عدن حالة ملفتة للنظر وتتطلب تدخل عاجل وهذا ما اقدمت عليه قيادة التربية بالتعاون مع الجهات ذات العلاقة , وكما يقال بان تأتي متأخرا خيرا من الا تأتي ولكن .. .. !!؟

من المتسبب بالمخالفات والخروقات ..؟  ولماذا التزموا الصمت حتى اليوم … ؟ !!

ان المتسببين بالمشكلة  ومرتكبي هذه الاخطاء بقصد ام بغير قصد لا تسقط مخالفتهم بالتقادم والساكت على الخطأ ضعيف اداريا او مشارك فيه ، والعبث بالقوانين واللوائح والتحايل عليها واستغلال الانفلات الامني وتردي الاوضاع العامة في البلد وغياب دور الرقابة لتمرير الفساد والعمل به خارج الاخلاق الادارية والرقابة الذاتية هو مظهر من مظاهر الفساد  والحق الضرر بالقيم التربوية والمبادئ التعليمية وان اغراق المدارس ومكاتب التربية بالأزمات والمشاكل لم يكن ببعيد عن مشاركة اولئك بقصد ام بغير قصد فالسكوت على المخالفات والرضى بتمريرها والتعامل معها لسنوات وتطبيعها كأمر واقع يشبه التقنين لها والتوجيه الرسمي بالعمل بها والامر الاداري الموصي بها والا لما مرت كل تلك المخالفات الاجرائية والادارية والمالية كل هذه الفترة والتي اقرت لجنة معالجة قضايا التعليم في بتواجدها المستمر في تربية صيرة وان اللجنة اوصت اخيرا بالتوقف عما اسمته  (( لضمان حق الطالب بالتعليم وانهاء الفساد  )) ..

١٢ بندا من المخالفات المتنوعة تم التعرض لها وذكرها في التقرير المعلن عنه باسم اللجنة في صيرة وبأشراف مباشر من قبل المدير العام لمكتب التربية والتعليم عدن ورعاية مباشرة من مأمور مديرية صيرة

تربويون يتساءلون عن دور الرقابة والتفتيش ..؟!

تساؤلات أبداها بعض التربويين ممن اطلعوا على مخرجات اللجنة وما ذكر في التقرير والتوصيات والمقترحات التي نزلت  في مواقع التواصل الاجتماعي ونشرها الناطق باسم مأمور مديرية صيرة .. وعن مكتب التعليم العام في عدن خلال تلك السنوات الماضية .. هل غاب عنهم العلم بالعجز اوالتكدس للمعلمين بين هذه المدارس او تلك .. ؟  وهل غاب عن الادارة المالية في التربية والتعليم عدن العلم بمصير رواتب المنقطعين والمتغيبين والمتضررين من الحرب خلال هذه السنوات …؟  وهل غاب عن مدراء المدارس الاحساس بالضرر الذي خلفه العجز في عدد المدرسين وتوقف تدريس بعض المواد فيها  .. ؟  وهل غاب عن مدير عام مديرية صيرة العلم والاطلاع على هموم ومشاكل ادارة التربية والتعليم في المديرية ام عجزت  ادارته عن وضع الحلول والمعالجات لتلك القضايا … ؟   وكيف سيتقبل ابناء مديرية صيرة ممارسة كل هذا الخلل الاداري او المساهمة فيه بقصد ام بغير قصد بكل تلك الخروقات حتى صارت مديرية صيرة حقلا لاجراء تجارب الاصلاحات الادارية ومشاريع التغيير والتطوير ومكافحة الفساد

هل سيقبل ابناء مديرية صيرة بشهادة سوء السلوك التربوي وبنتيجة تقرير اللجنة  والحصول على درجة السالب في الجودة والتطوير … ؟   وهل سيستوعب اسلافنا التربويون القدامى وتربويو صيرة بالذات الساطعة نجومهم في الفضاء التربوي  وهم يطلعون على توصيات اللجنة التي سجلت ثلمة في الجسد التربوي العدني لتحتسب عليه نقطة عكسية في رصيده الزاخر بما وصلت اليه مديرية صيرة

العنوان للخبر الذي نشر عن اللجنة اتخذ هذه الصيغة

للارتقاء بمستوى التعليم وتطوير المدارس السيدو والرقيبي يترأسا لقاء اللجنة المشكلة لمعالجة قضايا التربية بصيرة وتخرج بقرارات جادة وصريحة وملموسة لتضمن للطالب حقه بالتعليم وانهاء الفساد

من خلال عنوان الخبر اعلاه والذي نشر يتضح الغرض من اللجنة المشكلة وهو الخروج بقرارات جادة …؟ .. .صريحة …؟ ملموسة ….؟ تضمن حق الطالب بالتعليم ….؟ انهاء الفساد…..؟    هكذا جاء عنوان الخبر وفي الاسفل تفاصيله

 

بأجواء ساخنة طغت عليها المصداقية و الشفافية بالحوار و طرح الرؤى  والمشاكل والمعالجات خدمة للتعليم و التطوير المدرسي و القضاء على الفساد الإداري بهيكل التعليم , شارك المأمور خالد السيدو مدير عام مديرية صيرة و رئيس المجلس المحلي بالمديرية بإجتماع مكتب التربية والتعليم عدن الذي ترأسه الأستاذ الدكتور محمد عبدالرقيب مدير عام مكتب التربية و التعليم و الأستاذ نبيل عبدالمجيد رئيس شعبة التعليم العام بالمحافظة  وحضور الأستاذ عوض باشطح رئيس شعبة التوجيه والأستاذ فضل منصور مدير شؤون الموظفين و الأستاذ عبدالقوي مدير إدارة الرقابة  والتفتيش والأستاذة مايسة عشيش مديرة مكتب التأهيل و التدريب والدكتورة نور الكوني مديرة الصحة المدرسية والأستاذ طارق مدير الشؤون المالية وأعضاء اللجنة برئاسة الأستاذة انتصار أم عبدالله مديرة الخزائن بمكتب المديرية والأستاذ أحمد عبدالقادر مدير التعليم العام بمكتب التربية و التعليم بالمحافظة دبلوماسية الخطاب ومكياج الحديث لم يغطي  التحرج من المخالفات الجسيمة.

في بداية الاجتماع رحب الدكتور الرقيبي بالحاضرين و أكد في مطلع حديثه بأن هذه اللجنة تشكلت ليس إستهدافاً لأحد أو لأي رد فعل لأي أمر ،، غير أنه جاء تشكيلها لتكون مديرية صيرة نمودجاً حياً لتصحيح الأوضاع بالمدارس ومكتب التربية بالمديرية و حتى تكون القرارات المتمخظة منها قدوة لبقية المديريات حتى تعمم فيها لتصحيح كل الإختلالات التي لحقت بالتعليم نتيجة ما مرت به البلاد من أحداث أمنية عكست سلبياتها على التعليم و أفقدته قدرته بتوفير المعلمين للمدارس وفق الإحتياجات ناهيك بأنها تسببت بإنقطاع عدد كبير للمعلمين بسبب و بدون سبب،، مما حرم بعض الطلاب لبعض المدارس من حصولهم لمدرس لبعض المواد الدراسية

بعد ذلك عبر المأمور خالد السيدو عن سعادته بنجاح مهام اللجنة التربوية مؤكداً بأن ما سوف تخرج به اللجنة من توصيات و معالجات سوف تجد لها صدى ملموس في تنفيدها بمديرية صيرة و لن نألوا جهداً لتسهيل تنفيد هذه القرارات التي ستصدر لاحقاً لتطوير التعليم وخدمة الطالب والمعلمين كون التعليم يعتبر من أهم أولوياتنا بالمديرية

كما أكد من جانبه الأستاذ نبيل عبدالمجيد بأن الباعث الحقيقي لتشكيل هذه اللجنة إنما جاء لإدراكنا بأن سوء التوزيع للمدرسين بالمدارس سبب عجزاً كبيراً للمدرسين لبقية المواد الدراسية التي تدرس للطلبة ناهيك عن الكم الهائل و المفرط في عدد الهيئة الإدارية المساعدة جاء على حساب المدرسين ذوي الإختصاصات الهامة والذي بعضهم تم تحويلهم إدارياً بحجة قرب إنتهاء خدمتهم مع مقدرتهم التامة للإستمرار بالعطاء وهو ما دعانا لتشكيل اللجنة كخطوة تصحيحية بغض النظر عن تبعات المدرسين المنقطعين الذين سببوا إرباكاً للرسالة التعليمية

بعد ذلك أستمع الرقيبي والسيدو ونبيل للتقرير المفصل من قبل اللجنة عبر الأستاذ محمد عبدالقادر وتم مناقشته من قبل الجميع بحوار بناء القصد منه حصر المشاكل و إيجاد الحلول حول المعلمين و حضورهم وإنقطاع بعضهم وآلية تطبيق النصاب للمعلم ودور الهيئة المساعدة للإدارة و كيفية معالجة بعض الإحتياجات للمدارس كنقص المعلمين والكتاب المدرسي والأدوات المساعدة للتعليم كالسبورات ومقاعد الطلاب والأدوات المختبرية و الحراسة لمباني المدارس وغيرها من الأمور التربوية وما يتعلق بها قرارات اللجنة وتوصياتها تنبع من الشعور بفداحة المخالفات

وفي نهاية اللقاء بموجب تقرير اللجنة صدرت العديد من  القرارات التي لقيت الإرتياح من أعضاء اللجنة لكونها جاءت جهودهم مثمرة بهذه القرارات و منها ما يلي:-

إلغاء التعامل بنظام البدل والمتطوعين من المدرسين بجميع المدارس كونها مخالفة للوائح المنظمة للتعليم ومخالفة لحقوق الإنسان الذي كفلته القوانين المحلية والدولية الذي جرمت نظام السخرة بالعمل أو الاستغلال للإنسان ومن يثبت بعد ذلك تورطه من مدراء المدارس يتم إيقافه ويكلف قسم الرقابة والتفتيش بالمديرية بالمتابعة بهذا الشأن وإشعار مدراء المدارس بهذا القرار إيقاف رواتب المنقطعين الذين لم يقوموا بتصحيح وضعهم وعودتهم خلال أسبوع من هذا اليوم وأما المستهدفين نتيجة الحرب فيمنح لهم فرصة لنهاية هذا العام، وتجميد رواتبهم بالمديرية مؤقتاً لحين صدور قرار نهائي بشأنها من قبل مكتب التربية والتعليم بعدن بعد حصر المنقطعين نهائياً , يمنع التفرغ للمدرسين نهائياً إلا بقرار رسمي من مكتب التربية والتعليم بالمحافظة وموافقته وترتيب جدوله بالمدارس مالم يعاد كل مدرس لمدرسته أو اعتباره منقطعاً وتجميد راتبه

يمنع أي مدير مدرسة من تحويل أي مدرس إلى إداري إلا بموافقة خطية من مكتب التربية و التعليم بالمديرية وأي قرار سابق مخالف لهذا يعتبر كأن لم يكن وإعادته كمعلم وفق جدوله التعليمي وذلك للحد من تكدس الهيئة المساعدة دون مهام فعلية أو مسميات رسمية فاعلة بالمدرسة يشترط للمدارس أن يكون فوشر وكشف الراتب وكشف القوى العاملة للمدرسة متعلق فقط بالطاقم التعليمي والإداري الفعال بالمدرسة وكل قوى وظيفية غير فعالة من المنتقلين أو المنقطعين أو المفرغين أو المنتدبين أو المتقاعدين أو المتوفيين يتم سحب رواتبهم لمكتب التربية والتعليم بالمحافظة أو المديرية أو الجهة المسؤولة عنهم و استحداث فوشر فوق التوزيع لتنظيم الفئات الأخرى

يكلف مدير مكتب التربية بالمديرية بإدخال دفاتر تكليف مخزني و تفعيل دورة المستندات بإدارة التربية والتعليم بالمديرية وجميع المدارس لضبط المبالغ المستلمة من أي جهة أو أفراد كرسوم الطلاب والمعونات والهبات الصادرة من الجهات المانحة الحكومية والدولية ومنظمات المجتمع المدني والمبالغ المستخدمة ويكلف قسم الرقابة والتفتيش بمتابعة هذا الأمر للحد من فساد بعض المدراء وأمناء المخازن للكتب المدرسية وغيرهم وفق إختصاصهم

عدم إعتماد إي إجازة مرضية إلا وفق اللائحة المدرسية ووفق قانون الخدمة المدنية ولائحتها التنفيذية ولا يعتمد أي تقرير طبي إلا إذا كان معتمد من قبل الصحة المدرسية بالمحافظة ومكتب التربية والتعليم بالمحافظة وبعلم إدارة التربية والتعليم بالمديرية ويعود الحق لمدير المدرسة على ضوء ذلك تحديد النصاب له وتعديله و تقدير الإجازة المرضية على ضوء التقرير و تحديد آلية تجديد التقرير إذا انتهت المدة واستدعت الضرورة لتمديد الإجازة

تفعيل قسم المشاريع بمكاتب التربية  والتعليم ورفع الاحتياجات لمكتب التربية والتعليم بالمحافظة لاعتمادها وفق الخطة السنوية للتنمية والمشاريع لتغطية أعمال الترميم والصيانة والدعم اللازم من الأدوات المتعلقة بالمدارس ونحوها وفق الإمكانيات المتاحة، ويتحمل مدير التربية بالمديرية أي قصور بهذا الشأن لتسببه بحرمان المديرية من هذا الدعم والمخصص

يعتمد قوائم الإداريين والهيئة المساعدة بمكتب إدارة التربية والتعليم بالمديرية وجميع المدارس بعدد لا يزيد عن عشرين (20) إداري فقط،، وفق مهام و مسميات محدودة رئيسية خدمية وليست وهمية  وإعادة جميع المدرسين الذين حولوا إداريين بمكتب التربية والتعليم بالمديرية والمدارس والفائض من المدرسين والإداريين يتم تفعيل دورهم وإعادة توزيعهم بالمدارس وفق الاحتياجات والكفاءات، وسحب راتب كل موظف محسوب على المديرية وهو يعمل بجهات أخرى خارج المديرية أو المحافظة

إنزال لجنة من مكتب التربية و التعليم بالمحافظة بمعية قسم التعليم العام و قسم الرقابة  والتفتيش بالمديرية إلى مدارس ثانوية لطفي وآبان و مدرسة الغرباني للتعليم الآساسي لإعادة ضبط عملية النصاب للحصص للمعلمين وتغطية المواد الناقصة من المعلمين وتصحيح وضع إدارة المدرسة وفق مخرجات اللجنة وتصورها

يكلف مدير التربية والتعليم بالمديرية برفع كشف عن الأسماء المرشحة من رؤساء الأقسام لإشراكهم بدورة خاصة برعاية مكتب التربية والتعليم بالمحافظة خلال ثلاثة أيام

العمل على تقييم أداء مدراء المدراس بالمديرية وفقاً بما تخرج اللجنة به من إيجابيات وسلبيات وإقرار التدوير لبعضهم بقرار يصدر من قبل مكتب التربية  والتعليم بالمحافظة بالتنسيق وموافقة مأمور المديرية لما فيه من مصلحة لخدمة التعليم وتطويره

وفي اللقاء تطرقت الدكتورة نور الكوني بأن مكتب الصحة المدرسية يعتمد التقارير الرسمية  الصادرة من مستشفى الجمهورية العام وأي لجنة طبية رسمية داخلية أو خارجية بعد معاينته والتأكد من صحته بعد ذلك تعطى الأولوية لتقرير ما هو مناسب لهذا المريض من تخفيض حصص له أو اعتباره مريض بمرض مستعصي يستوجب راحة مؤقتة أو نهائية كما وضحت كذلك بالاشتراط بعدم إحضار أي مدرس ليست له تقارير طبية معتمدة و إدخالنا بإحراجات معه

كما تطرقت الأستاذة مايسة عشيش للتنبيه عن سبب تعطل نزول المنظمة الدولية المعنية بمتابعة برنامج التطوير المدرسي لدواعي أمنية لحين الخروج من هذه الأزمة قريباً مطالبةً مدراء المدارس بالعمل وفق برنامجهم التطويري و تفعيل المدربين و الفرق المختارة سابقاً حتى لا يذهب مجهودهم السابق هدراً كما لفتت بأنه بصدد توزيع حقائب مدرسية عبر منظمات داعمة للطالب والمطلوب تزويد قسم الرقابة والتفتيش بالمديرية بكشف عن الكمية المستلمة والكمية المحتاجة لاحقاً

حضر اللقاء جميع أعضاء اللجنة المكلفة بقرار من مدير عام مكتب التربية والتعليم بعدن والمأمور خالد السيدو لمعالجة قضايا التعليم واحتياجات المدارس

 

قراءة في قرارات اللجنة وما اكدت عليه من مخالفات وجرائم تنتهك حقوق الانسان

خرجت اللجنة المشكلة بمعالجة قضايا التعليم بمديرية صيرة وبحسب ما ذكر في تقريرها بنتائج تفيد التأكيد بارتكاب المخالفات الجسيمة والخروقات التالية

التورط بارتكاب مخالفة التوظيف بالبدل والمتطوعين المخالف للوائح والانظمة وانتهاك لحقوق للانسان وجريمة للعمل بالسخرة واوصى التقرير بالتوقف عنها حالا والتهديد بمعاقبة من يعيد ارتكابها

المخالفة باستمرار صرف رواتب المنقطعين دون تصحيح لاوضاعهم … ؟ واوصى التقرير بالتوقف عن الصرف وتجميد الرواتب .. ؟  مع اتاحة الفرصة للمتضررين من الحرب بتصحيح اوضاعهم حتى نهاية العام

مخالفة العمل بالتفرغ للمدرسين دون قرار رسمي واوصى بمنع ذلك الا عبر مكتب الادارة العامة .. ؟؟؟

مخالفة المدراء بتحويل مدرسين الى اداريين ووجه بمنع ذلك واعتبر كل تحويل مخالف ملغيا ويتطلب العودة الى الوضع الصحيح كمعلم

اوصى التقرير بتقسيم فوشر الراتب الى قسمين للمدرسين الفعليين بكشف للمدرسة  ومن اسماهم فئات اخرى يتم فرزهم من المدارس وضمهم بكشف لمكتب التربية

مخالفة التحصيل المالي في المدارس والادارة خارج العمل الدفتري والتسجيل  للاموال المجمعة سرا وعلنا ووجه بتصحيح الخطأ ودعا لاستخدام السجلات الدفترية

عشوائية ومزاجية العمل بالإجازات المرضية وشدد على التقيد باللائحة وقانون الخدمة وجود خلل وعدم تنسيق منظم في المشاريع بحسب الاولوية وحرمان بعض المدارس من المخصص يتحمله مدير ادارة التربية

تكدس الاداريين في المكاتب والغى العمل بذلك واوصى باعتماد ٢٠ اداري فقط ويتم اعادة الزائد الى المدارس بحسب التخصص

وجود عجز في ثانوية لطفي وابان والغرباني … ؟   وتتطلب تدخل اللجنة لبحث الحلول العاجلة رفع اسماء المرشحين للدورات من رؤساء الاقسام خلال ثلاثة أيام واخيرا وجه التقرير بالعمل على تقييم اداء مدراء المدارس والعمل بالتدوير بين المدراء

اجراء جيد ما قامت به اللجنة من الشفافية في التقرير وتعميم نشره في مواقع التواصل ولكن هل تم اكتشاف هذا الخلل مؤخرا وعبر تقرير اللجنة ويغفل مكتب التربية والتعليم ومأمور المديرية ولا يحيطوا علما بهذه الاختلالات طوال هذه الفترة .. ام هم على علم بذلك  .. كيف يتسنى لهم العلم بكل تلك المخالفات ولم يتم التدخل المباشر من قبلهم لوقف النزيف والهدر للمقدرات التربوية والتعليمية ويتركوا تصحيح الاخطاء ومعالجة الاختلالات ويتم تطبيع العمل بالخروقات والتجاوزات .. ثم هل سيتم الانتقال من الرصد والتقصي وكشف الحقائق الى وضع الحلول والمعالجات للانتقال وللمرة الاولى الى التصحيح بالتنفيذ واتخاذ الاجراءات نتمنى ذلك ولكن .. هل هناك من  يجرؤ على فعل ذلك  .. ؟

تربية صيرة نموذج بماذا … ولماذا  ؟ .

هل كشف المخالفات والتجاوزات من تربية صيرة هو منطلق للتصحيح والمعالجة لأوضاع التعليم في عدن كل مديرياتها والتنفيذ لبرنامج الاصلاحات الادارية ومكافحة الفساد في بقية المديريات ام ان في الامر شيء يخص تربية صيرة فقط وتم استهدافها كقضية نقل رواتب المحالين للتقاعد  وغيره … لماذا تربية صيرة تستخدم حقل تجارب لبرامج التفتيش والرقابة وتصحيح الاخطاء .. وهل هناك خطوط حمراء لإدارات تربوية محظور الرقابة والتفتيش فيها وكشف الحقائق للرأي العام .  لازلنا بانتظار تقارير لجنة معالجة قضايا التعليم في مديريات البريقة ودار سعد وخور مكسر وبقية المديريات  وتخوف من انتهاء دور اللجنة بعد اغلاق ملف تربية صيرة ويعود الوضع الى ما هو عليه وتم التشهير بتربية صيرة فقط لاغير من قبل اللجنة ونعم العمل الصح الذي قمتم به لو كان الغرض منه تحسين الاداء التربوي وتطوير الادارات التربوية في عدن كلها وبدون استثناء او تحفظ.